“中國制造”将不再享受歐盟普惠制 出口企業面臨挑戰

成本上升顯然已經成瞭中國外貿“新常态”之一。來自深圳市檢驗檢疫局的消息，據歐洲委員會公布的一項普惠制規例，2015年1月1日起，中國将被排除出受惠國行列，屆時，中國出口歐盟産(chǎn)品關(guān)稅或将大幅增加。

普惠制是工業發達國家對發展中國家或地區出口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅制度，當受惠國産品在國際市場上顯示較強競争力時，其優惠資格即取消。據悉，中國普惠制原産地證書和區域性優惠原産地證書的平均關稅減免幅度在6%左右。

目前，約40個(gè)國家給(gěi)予中國普惠制待遇，其中歐盟國家是主要成員。以深圳爲例，2014年前11個月，深圳檢驗檢疫局簽發(fā)出口歐盟産(chǎn)品普惠制原産(chǎn)地證書約20萬份，占該局簽發(fā)普惠制原産(chǎn)地證總量的60.6%，貨值達61億美元，企業因此獲(huò)關(guān)稅減免約3億美元。

值得一提的是，歐盟取消中國出口産品普惠制的同時，繼續對越南等東南亞國家，以及秘魯、阿根廷等南美國家的一些産品實施普惠制待遇，如從2014年1月1日起，包括鞋帽類在内的越南多種商品就被歐盟賦(fù)予瞭(le)這種普惠關稅優惠。

歐盟
、日本等國家和地區近年不斷削減對中國的普惠制待遇産品，對處於(yú)嚴峻形勢中的外貿企業是雪上加霜。因此，一些企業則利用差異化普惠制政策進行産業及投資轉移。公開報(bào)道顯示，國内紡織服裝龍頭企業甯波申洲針織有限公司将生産基地遷往東南亞，申洲柬埔寨分公司規模目前已達8000多人；國内紡織行業巨頭百隆東(dōng)方公司也已在越南開設分公司，總投資達(dá)2.5億美元。

廣東比帆制衣有限公司總經理黃發安則較爲樂觀，他認爲，訂單“東南飛”集中在低端産(chǎn)品，但越南等國家尚不具備(bèi)生産(chǎn)中高端産(chǎn)品的能力，出貨速度、産(chǎn)品質量均趕不上“中國制造”，企業可在産(chǎn)品結構上向中高端方向做出調整，拓展利潤空間。

目前中國在勞動力綜合素質、産業集群和配套能力等方面仍具有一定優勢。華南師範大學經濟管理學院教授鄧宇君表示，低端出口制造在中國面臨越來越大的生存壓力，這是産業梯度轉移的必然趨勢，中國吸引外資正從“低成本”優勢轉變(biàn)爲産業鏈齊備(bèi)、人才集聚、市場巨大等要素的綜合優勢。

世界銀行按人均國(guó)民總收入，已先後於(yú)2011年、2012年和2013年把中國、厄瓜多爾(ěr)、馬爾(ěr)代夫和泰國歸(guī)類爲高收入或中高等收入國家。2013年12月31日，歐盟《官方公報(bào)》刊登歐洲委員會(huì)第1421/2013号規例，修訂(dìng)瞭(le)歐盟的普惠制規例。在其生效一年後，中國内地、厄瓜多爾、馬爾代夫和泰國将被剔出受惠國行列。由此，自2015年1月1日起，中國(guó)所有産(chǎn)品将不再享受普惠制優惠待遇。

  （據(jù)新華(huá)網、光明網内容整理）

（王珊珊編輯）

信息來源：中國貿易救濟信息網